城乡一体化主要包括城乡规划建设、政策措施、社会事业发展的一体化,旨在改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,使整个城乡经济社会实现全面、协调、可持续发展。农村小康是全面小康建设的重要组成部分,社会主义新农村建设则是农村小康的必由之路。因此,立足于新农村建设的苏南城乡一体化是关系到苏南全面小康建设成败的重中之重。此外,鉴于苏南在长三角经济圈中的重要地位,苏南城乡一体化建设不仅关系到苏南经济的稳定和发展、更是强化长三角在全国经济龙头地位的重要基础。虽然苏南城乡在经济、社会建设方面取得的优异成绩值得肯定,但是对比发达国家,苏南城乡一体化目前存在不少问题,主要为农村经济、社会建设的相对滞后。集中体现在农民收入增加缓慢、社会保障制度建设欠完善以及农村市场化发展落后等方面。究其背后隐藏的原因包括二元经济结构的危害、产业结构升级的消极影响、城市化进程加快发展的不良反应以及工农剪刀差等多个层面。苏南新农村建设是城乡一体化建设成败的关键,也是其重点和难点所在。韩国70年代开展的新村运动获得了举世瞩目的成就,农村面貌发生了翻天覆地的变化。自新村运动开展至今,韩国农民收入增长了135倍,社会保障制度也覆盖了包含农民在内的各个社会阶层。城乡差距多年来一直控制在较小的范围内。新村运动的成功开展为韩国经济的腾飞打下了坚实的基础。苏南与韩国在地理、经济、人文等方面相似度较高,韩国新村运动的成功经验对苏南新农村建设有着借鉴意义。但鉴于两地新农村建设的背景、目的以及国情的差异性,借鉴必须是具体的、有条件的、适合中国国情的。对比借鉴韩国新村运动经验,苏南城乡一体化的基本路径在于:苏南的新农村建设是一个长期工程,需要建立推进城乡一体化的长效机制;在城市经济得到大力发展的今天,城市反哺农村力度也应不断加强;早期的政府主导与中后期农民自主参与是新农村建设内化为民众自发力量的保证;农业技术的广泛推广是新农村建设的加速器,其中教育是先行;农产品的市场化建设是农业发展的必由之路,其中改革农产品流通制度和推广农业协会的建立是重点;结合苏南地情,因地制宜开展“农村三集中”和文化产业建设则是苏南农村建设的新思路。