【摘 要】
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法治评估是顺应法治发展需求而产生的新生事物。为了衡量法治政府建设水平,找准法治发展中出现的问题,我国在行政领域内的法治评估活动也如火如荼地开展起来。行政执法向来是
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法治评估是顺应法治发展需求而产生的新生事物。为了衡量法治政府建设水平,找准法治发展中出现的问题,我国在行政领域内的法治评估活动也如火如荼地开展起来。行政执法向来是法治政府建设中较为薄弱的环节,但目前却没有专门针对地方执法而设定的法治评估。种类繁多的执法部门以及执法内容的复杂多样使得地方执法评估成为了法治评估大背景下的真空地带。本文通过对比借鉴WJP、“法治余杭”、《中国法治政府评估报告》的法治评估实践,谋求建立一个全方位、多角度、可视化的地方执法评估体系,力求为地方政府,特别是基层执法部门进行法治评估提供切实可靠的方法。在评估指标选择上,本文共设置执法体制、执法程序、执法方式、执法责任制、执法人员、执法体验、执法救济、执法保障、具体执法行为等9项一级指标,下设47项二级指标,并详细阐述了指标设定目的、主要观察点和评分标准。除符合普适性、客观性、可操作性等要求外,更加注重体现法治内涵和地方执法特色。
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