我国农民工社会保障法律制度研究

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农民工是我国特有的城乡二元经济体制的产物,是我国在特殊的社会历史时期出现的特殊社会群体。回顾改革开放三十年,中国最大的新生事物就是涌现出2.7亿多农民工。庞大的农民工群体既是城市化建设的主力军,又是城乡一体化建设的重要载体,为中国改革开放伟大事业做出了杰出的贡献。社会和政府在关注着这支新生力量所提供的服务和创造的价值的同时,也在关注着这一群体的生活需求和社会保障。如何通过社会保障制度有效地保障人民的生老病死和提高人民生活质量,使广大人民群众没有后顾之忧,是国家和政府关注的重点问题,更是做好我国社会保障工作的重要课题。本文立足中国现阶段农民工社会保障现状,分析难点,提出解决措施,拟谈几点农民工社会保障法律制度方面的问题。全文由六个部分组成,第一部分介绍农民工社会保障制度的研究背景和研究意义,说明对该问题的国内外研究现状,提出本文的研究思路与研究方法,指出文章可能的创新点和存在的不足之处。第二部分系统阐述我国农民工社会保障制度,首先,分别从户籍制度、职业身份、地域层面和劳动关系四个方面入手,解释“农民工”的概念并总结其相应的群体特征;其次,在概括“社会保障制度”的基本内涵的基础上,结合我国具体国情陈述社会保障制度的五点特征。第三部分介绍国外关于农民的社会保障制度,分别以德国、英国、美国等西方发达国家和同为发展中人口大国的印度为例,总结适合我国农民工社会保障法律制度借鉴的相关法律法规及制度启示。第四部分从我国农民工社会保障制度现状出发,分别概括了农民工养老、医疗和工伤保险的现状,并在此基础上陈述我国农民工社会保障制度存在的法律问题,总结这些问题发生和存在的原因。最后,从法律制度建设和政府政策措施完善的角度,提出构建我国农民工社会保障法律制度的一些设想,力求能有助于我国农民工社会保障法律制度及其相关配套措施的建立和完善。
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