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全球气候变暖以及由此可能产生的严重后果,如海平面上升和极端气候的频发等问题,已不仅仅是全球热议的科学话题,更是成为国际政治领域一项引人注目的议题。全球气候变化是人类工业生产中大规模的二氧化碳、甲烷和二氧化硫等温室气体超额排放所导致的。由于应对全球气候变化所要采取的措施具有显著的全球公共物品性质,这就决定了全球气候合作机制成为遏制全球气候进一步恶化的主要途径。
作为当今世界最大的温室气体排放国,美国在全球气候合作和减排问题上负有更重要的责任。同时,美国又是全球气候合作中的“不完全参与者”。本文就是对美国在应对气候变化问题上的行为动因,以及由此导致的政策表现进行分析,在此基础上,对中美两国在气候合作问题上的前景给出基本判断。
气候变化对美国国家利益产生的影响,是分析美国在应对气候变化问题上的行为动因的基础。本文首先对美国在全球气候变化的大背景下的国家利益做出界定,根据这一界定,深入研究气候变化对美国国家安全利益、经济利益和社会利益的影响,进而分析美国在面对减排问题时具体的利益得失。
以美国在应对气候变化的利益分析为基础,文章将对美国就该议题所产生的国内政治分歧和外交立场进行研究。美国独特的政治体制造成其在任何一个议题上的立场,都是由国内各种利益方经过充分博弈和利益表达之后形成的。美国在应对气候变化时国内各方分歧和外交立场形成之间的内在关联性,是本文在这一部分的逻辑支撑。
在完成对美国在应对气候变化时的利益、立场的叙述和论证之后,文章将以此作为事实基础和逻辑基础,并辅之以美国在国际气候谈判上的谈判技巧为背景,论述中美两大温室气体排放国在气候合作上可能遇到的挑战以及合作的’前景。