袭警罪问题研究

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2021年3月1日实施的《刑法》修正案(十一)对第277条第5款进行了修改,将原暴力袭警“依照妨害公务罪从重处罚”的条款修改为“处3年以下有期徒刑、拘役或管制;使用枪支、管制刀具或以驾驶机动车撞击等手段严重危及警察人身安全的,处3年以上7年以下有期徒刑”。最高人民法院、最高人民检察院发布罪名补充规定,根据此法条增设袭警罪。我国暴力袭警事件不断发生,理论界和司法实务界对于袭警罪增设的讨论持续了将近二十年,此罪的增设既符合社会管理需求,也回应了多年来各方的强烈呼吁。但是,如何在实践中准确把握和适用袭警罪仍是一个重要问题。袭警罪生效施行时间较短,其在理论和实践中还存在着诸多争议,比如暴力行为手段、职务行为的合法性、人民警察范围的认定等,对于这些问题的理解缺乏统一标准。本文第一章内容首先整理了我国袭警罪立法演进过程,并搜集了部分域外国家法律对袭警行为的相关规定,为加强我国袭警行为之法律规制提供一定参考。第二章内容分析了我国暴力袭警现状及其特点、成因、危害等,对增设袭警罪的必要性进行了阐述。在关于袭警罪的讨论中,其中一个争议点就是袭警罪与现有罪名的冲突,本文第三章内容就罪名与罪数问题进行了详细解读,并对主要涉及的妨害公务罪、故意伤害罪、故意杀人罪等进行了分别说明。第四章、第五章内容从入罪标准、暴力程度、职务行为等多个方面探讨了袭警罪现实认定的疑难点,并结合袭警罪的规范保护目的对争议问题进行分析阐述,为加强袭警罪司法适用提出个人见解。
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