战后日本都市圈建设研究

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目前,我国城市化正处于加速阶段,城镇建设存在各种问题,“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城市空间分布和规模结构不尽合理,与资源环境承载力不匹配;管理服务水平有待提高,“城市病”问题日益突出。更为重要的,我国新型城镇化发展模式、推进路径以及动力等方面的理论研究和实践还未成熟,虽然《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出了优化东部地区城市群、培育中西部地区城市群、建立城市群发展协调机制、促进各类城市协调发展的目标,但是如何推进是未来我国城镇化建设中的重要课题。在此背景下,本文以我国城镇化中的问题为导向,选取了城市化水平较高、城市化特色鲜明的日本作为研究对象,探讨了其城市化中的都市圈建设的演进、特征、主要影响因素——空间开发、产业扩张、人口城市化等方面的内容。本文分析认为,日本的都市圈建设基本可以分为四个阶段,即雏形期、加速期、调整期和成熟期。尽管不同阶段的特点不尽相同,但是从空间开发、产业扩张、人口城市化三个视角出发,都市圈建设主要特点可以概括为空间开发的政策导向性、产业扩张的综合性、人口转移的单向性以及人口产业的多重“一极集中”。同时,作为日本都市圈建设中最为重要的因素,空间开发、产业扩张、人口城市化三者存在着广泛的互动与协调关系。空间开发为产业扩张和人口城市化提供了土地资源和基础设施的条件;产业扩张为人口城市化提供了就业基础,并为空间开发提供资金保障;人口城市化为产业扩张提供了劳动力,但也对城市的空间承载力提出更高要求。因此,在都市圈建设过程中,空间开发、产业扩张、人口城市化是相互依存、相互制约的关系,三者之间的协调发展是日本实现高水平城市化的重要保障。为了进一步分析都市圈建设中空间开发、产业扩张、人口城市化之间的协调发展关系,本文以东京都市圈为例,利用耦合协调模型对三者之间的关系进行了经验验证。结果表明,虽然日本在都市圈建设中曾出现了诸如地区差距过大、人口过度集中、环境与公害等问题,但是,空间开发、产业扩张、人口城市化三者的发展耦合度高,并最终实现高水平乃至极高水平的协调发展。在此基础上,针对我国城市化(城镇化)的存在的问题,本文提出推动我国城市化(城镇化)中的空间开发、产业扩张、人口城市化协调发展的建议。本文共分为5部分,包括8章内容,具体如下:第一部分包括第1章,即绪论。主要介绍本文的研究背景和意义、文献综述、研究方法和思路以及不足和可能的创新。第二部分包括第2章,为都市圈建设的一般分析。主要包括都市圈内涵、都市圈的特征、影响都市圈建设的因素以及相关理论的回顾。第三部分包括第3、第4、第5、第6章,是本文的核心部分,为日本都市圈建设中的关键因素研究。其中,第3章简要叙述了日本的城市体系和结构、都市圈建设的沿革与特点;第4章为日本都市圈建设中的空间开发研究,在阐述空间开发内涵及对都市圈建设的意义的基础上,分析了空间开发的演进、特征、政策保障、产生问题及其治理方法;第5章为都市圈建设产业扩张研究,在阐述产业扩张内涵及对都市圈建设的意义的基础上,分析了日本都市圈建设中产业布局及其演进和特征,产业集聚及其作用、产业转移及其效果以及产业政策对产业扩张的保障;第6章日本都市圈建设中的人口城市化研究,在阐述人口城市化内涵及对都市圈建设的意义的基础上,分别分析了空间开发、产业扩张对人口城市化的作用,并论述了公共政策对人口城市化的保障。第四部分包括第7章,为日本都市圈建设中的空间开发、产业扩张、人口城市化的耦合协调关系研究。在前文理论分析空间开发、产业扩张、人口城市化基础上,以东京都市圈为例,利用耦合度、协调度模型对日本都市圈建设中的空间开发、产业扩张、人口城市化耦合协调关系进行经验验证。第五部分包括第8章,为日本都市圈建设对中国城市化的启示。在前述分析的基础上,总结日本都市圈建设的经验,结合我国城市化(城镇化)存在的问题,提出推动我国城市化(城镇化)中的空间开发、产业扩张、人口城市化协调发展的建议。
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