湖南省“3+5”城市群地区城镇化质量研究

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城镇化是我国现代化的必经之路,也是未来扩大内需的主要途径。改革开放以来,我国的城镇化进程明显加快。同样类似的情况也发生在湖南省,从1978-2011年,城镇化率以年均1%的速度提高,然而,高速发展的城镇化并没有使城镇化质量得到相应的提高,却带来了一系列负面问题,如进城农民工问题、大城市的“城市病”、城市“摊大饼”式的扩张造成的资源浪费、城乡差距扩大等问题。湖南省的城镇化水平比较低,不仅低于全国平均水平,甚至低于中部地区省份。因此,湖南省在城镇化过程中不但要提高城镇化水平,更要注重提升城镇化发展质量,所面临的问题尤为严重。在这一背景下,以湖南省“3+5”城市群地区为研究对象,探究在高速城镇化过程中,湖南省城镇化质量的发展规律和提升措施,显得尤为重要。首先,在深入理解城镇化和城镇化质量内涵的基础之上,本文建立了城镇化质量评价指标体系,确立了包括经济发展质量、社会发展质量、居民生活质量、生态环境质量、基础设施质量和城乡一体化质量在内的六个方面的指标体系,选取了基于熵值法的多因素综合评价法的科学方法。其次,以“3+5”城市群地区为研究对象,利用城镇化质量评价指标体系,通过对2001-2010年8个地市的时空差异对比,得出如下结论:从时间序列上看,8个地市的城镇化质量在逐步提高,但明显分为三个层次,长沙为第一层次,株洲和湘潭为第二层次,其余5市为第三层次。从空间差异上看,8个地市的总体水平偏低,而且区域间差异明显,其中7地市与长沙的差距呈现出逐渐扩大的发展趋势。通过与珠三角地区9个地市2010年的城镇化质量进行横向对比分析,得出:从整体上看,“3+5”城市群地区城镇化质量要低于珠三角地区,但是在生态环境质量方面,二者则相差不大,在城乡一体化质量方面,“3+5”城市群地区却要高于珠三角地区。最后,针对“3+5”城市群地区城镇化质量存在的问题和不足,分别从区域和整体上提出了相关提升策略。
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