我国房地产经过近几年的快速发展,总量增长很快,但也出现了诸多问题,特别是商品房大量空置已成为房地产市场运行中最突出的问题之一。商品住宅的积压沉积着大量的银行资金,不仅影响了房地产业本身,也严重影响了国民经济的健康持续发展,影响着和谐社会的建设,造成了恶性循环,它不但是经济问题,更是社会问题。廉租住房作为解决最低收入家庭住房问题的一种手段,关系到社会稳定和政治安宁,体现了政府对于最低收入家庭的关怀,是社会的“安全网”和“减震器”,关系到社会的改革、发展和稳定。廉租房在发展过程中房源供需缺口十分巨大,导致许多人无房可住。为了解决资源浪费和住房问题,提出将空置商品房转换为廉租房,转换有利于消化空置楼盘,解决住房市场上的“市场失灵”、激活房地产市场、化解金融风险、提高土地投入产出率、减少贫富对立、实现社会公平与稳定。因此,空置商品房转换为廉租房的研究具有一定的实用价值,目的在于为政府管理者、政策制定者提供一条盘活空置商品房和增加廉租房房源的思路。本文首先描述了我国空置商品房总体情况及廉租房供需矛盾,然后对要进行转换的空置商品房房源进行了界定,接着从理论、外部环境、经济方面阐述转换可行性,并用模糊层次综合评判模型对转换综合效益进行了评判。在肯定转换可行前提下,找出转换动力机制。由于转换过程涉及到多方利益主体,利益主体之间必须要有共同目标,才能找到转换的现实契合点,本文通过对政府、开发商、原小区业主、廉租用户进行分析,寻求协调利益的途径,从而建立转换的动力机制模型,进而阐述转换的几种运作模式,最后论文对转换过程中的关键问题做了说明,并提出了相应的对策。