在经济全球化不断推进的时代背景下,跨境商业活动愈发频繁,资本在全球间的流动频率不断加快,相应规模也逐步扩大,股权转让成为了资本在国际间流动的主要方式之一。跨国企业为了寻求股权转让的利益最大化,往往通过构建形式复杂多样的股权架构来寻求避税空间,其中非居民企业间接股权转让由于其隐蔽性强、监督难度大等特点,成为跨境股权转让避税的重灾区。为了加强对跨境税源的监管,应对非居民企业通过间接股权转让方式进行避税的问题,我国出台了一系列的反避税政策法规,在很大程度上加强了对非居民企业间接股权转让的监管,并对此类案件给予了行政处理以及司法判决的指导。但是在税收案件的处理上行政反避税处于主导地位,大量法规由税务机关发布并进行解释,司法机关将行政法规作为判案的法律依据,而涉案金额往往较为巨大,在具体的税收案件中引发了较大的争议。尤其是在我国明确提出“落实税收法定原则”的背景下,如何在维护我国税收权益的同时又能保障跨境纳税人合法权益的问题亟待解决。本文主要采用案例分析法和文献研究法。首先,阐述了非居民企业间接股权转让的相关概念、避税的机理以及反避税的理论基础;其次,基于对相关基础理论的阐述以及相关反避税政策的梳理,从“立法-执法-司法”的全方位的角度剖析问题,归纳总结出五个我国反避税政策在税收实践中存在的问题;再次,研究国内非居民企业间接股权转让反避税经典税务行政诉讼案例,得出案例启示;最后,得出税务机关在加强间接股权转让反避税工作的同时应当谦抑行使纳税调整权并且可以经受司法检验的结论,由此从完善反避税立法、健全反避税征管制度以及加强反避税司法能力等三个角度提出具体的政策建议。