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随着社会经济的发展，社会主义市场经济体制的建立，财政收支结构的变化及人们驾驭经济能力的不断提高，作为国家经济政策的载体和政府分配、调控的重要工具，迫切要求确定我国经济转轨中财政改革的走向，建立与之相适应的公共财政，这一财政改革模式已在国家决策层和理论界达到共识。公共财政实际上是市场经济条件下的财政，即通过提供公共产品，配置一部分市场无法或低效配置的社会资源，满足公共需求，弥补市场失灵的缺陷。 我国目前的公共财政改革应主要着眼于部门预算、国库集中支付和政府采购三个方面，通过近