最低工资制度对我国制造业农民工就业影响的研究

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我国最低工资制度自1994年建立以来,通过多次立法规定,至今已经形成了全面覆盖各个省份多层次运行的模式。最低工资制度是政府保障劳动者权益的基本手段之一。自最低工资制度成立以来,学术界对最低工资能否改善低收入劳动者的就业状况一直存在争议。在我国,农民工受限于较低的人力资本水平导致其工资常常处在最低工资的边缘甚至更低水平。近年来,农民工进城务工的数量持续增加,占据总体近三分之一的农民工流向了制造业。在各省市政府近年来在不断上调最低工资水平的情形下,基于农村仍存在大量的可转移劳动力,即制造业农民工劳动力仍处于供大于求的局面。本文选择以制造业农民工为研究对象,从理论与实践层面对最低工资和制造业农民工就业的关系进行了分析。在理论层面上,根据宏观统计数据测算我国最低工资水平,分析了我国最低工资水平的总体发展趋势。从制造业农民工市场的供求特点着手,基于买方垄断模型分析了最低工资制度与制造业农民工就业之间的作用机制。在实证分析上,本文使用2000年至2017年的面板数据,采用固定效应模型,从全国和不同地区两个角度分析了最低工资制度对制造业农民工就业的具体影响。研究结果显示,从全国整体来看,最低工资对制造业农民工就业产生了一定的促进作用。这为政府上调工资标准提供了理论依据,政府可以通过适度调整最低工资标准来拉动制造业农民工就业量的提高。从不同地域来看,由于各地区所处的地理位置与经济环境有所差异,导致最低工资制度的就业效应在不同的地区产生了差异。东部地区最低工资上调将会推动制造业农民工就业的增加,而且最低工资的就业弹性高于西部地区,西部地区最低工资制度的实施同样会对制造业农民工就业产生正面影响。然而对于中部地区而言,最低工资制度对制造业农民工就业没有产生显著影响,这可能是因为中部省份农民工劳动力的互相转移从而削弱了最低工资制度的作用。最低工资作为一项政府管控政策,在我国还处在偏低的水平,存在一定范围内的上调空间。考虑到最低工资制度会受到省际差异的影响,建议各地政府在制定最低工资政策时需要综合考虑地理位置与经济环境,在省份间设置合理的工资梯度,促进农民工在区域内合理的流动。
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