基础教育作为现代社会政府所提供的公共产品越来越受到全社会的高度关注。上海作为中国经济社会发展较快地区,形成了较为完善的基础教育体系,但是由于历史的、政策的原因,教育资源在区域之间、学段之间、学校之间、社会群体之间配置不均衡,从而导致了目前愈演愈烈的“择校”问题,影响了教育公平和社会公平。本文就经济相对发达地区基础教育资源配置的实证研究,探究以人为本,坚持公平、质量、效益原则下的基础教育资源配置机制,为保障公平的基础教育在优质均衡中发展提供选择路径。论文首先对基础教育资源配置进行理论分析,主要从基础教育资源配置的理论依据、基本特征、影响因素和衡量指标体系等几个方面加以分析,系统阐述了基础教育资源均衡配置的内涵与标准。笔者认为教育资源的均衡配置是相对于失衡而言的,要考量某一地区基础教育资源是否均衡就必须建立科学的指标体系来进行衡量比较,教育资源均衡配置的关键在于政府要在现有教育资源配置的基础上进行合理调整,同时还要在制度上保障均衡配置的实施,政府应该创造条件,平等地满足不同区域、不同学校的教育资源需求,在教育资源配置中,给予发展滞后的区域、学校额外的补偿和倾斜。然后本文在理论分析的基础上,选取上海中心城区之一的长宁区作为比较分析对象,描述了长宁区基础教育资源配置的现状及与其它中心城区的比较,分析了区域内教育资源不均衡的原因。通过理论分析以及对上海市长宁区的实证分析,本文试图从配置方法、配置原则、配置政策等方面提出一些实现基础教育资源均衡配置的基本途径与方法,探索建立基础教育资源均衡配置的长效机制,最终为促进教育公平,满足社会日益增长的对优质教育资源的需求提供借鉴。