21世纪是人口老龄化的世纪,世界各国均面临着严峻的人口老龄高峰形势。我国的经济体制由计划经济转变为市场经济,在经济水平、人民生活保障层次不断提高的背景下,整个社会的保障体系越来越受到人们的关注。养老保险制度作为社会保障体系中的核心,如何建立既符合国情又满足人们养老需求的制度体系,无疑成为关注的焦点。本文首先通过介绍国内外主要理论研究成果的基本情况,梳理出对现有养老保险制度研究中的主要探索;其次从国家政策层面反映出我国养老保险制度的历史沿革、发展变化;再从湖南省养老保险制度的发展,介绍制度建设的变革和现状;重点是通过养老保险基金的基础数据深入分析省养老保险制度中存在的问题及产生的原因;最终为完善湖南省养老保险制度以及达到总体目标和构想提出具体政策建议。湖南省养老保险制度改革总体目标就是要达到全民覆盖、保障合理、权责明晰、运行高效,稳步提高保障的统筹层次和水平。