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该文以分税制的改革和实施为宏观背景,在对地方财源建设基本理论研究的基础上,根据对许昌县的社会经济情况的大量的调查和深入分析研究,结合许昌县的社会经济情况和中国财政管理体制的改革趋势,就分税制体制下许昌县财源建设的战略目标和指导思想.并针对许昌县财源建设存在的问题,提出了要树立新的财源建设观念,实施科技创新,加快经济结构调整步伐,促进经济快速发展;强化税收征管;加强预算外收入管理;优化支出结构,提高资金使用效率等具体措施.