随着城镇化进程的加快,土地征收活动频繁,大量农民因土地被征收而失去了藉以维持生活的保障和最宝贵的生产资料,国家补偿并不能很好的满足农民的生产生活需要。当农民对不充分的补偿标准产生不满时,就会发生冲突与纠纷,出现上访事件,甚至引发严重的暴力冲突事件,导致政府与农民之间的矛盾日益加剧。这种现象产生的根本原因是我国现在计划经济性质的征地补偿标准与现行的市场经济体制格格不入,无论是“年产值倍数法”还是“区片综合地价法”都是依靠政府主导定价,没有考虑土地的潜在价值和利用价值,土地的增值收益完全由政府和开发商垄断,这严重损害了失地农民的合法利益。现阶段,我国集体土地征收补偿标准的弊端和缺陷确已成为制约农村与城市和谐发展的关键因素,征地补偿制度改革迫在眉睫。本文从实施现状入手,分析“年产值倍数法”和“区片综合地价法”的局限性,引入市场价格标准,进一步分析市场价格标准的正当性和必要性,突出市场价格在集体土地征收补偿标准中的重要性,以期通过市场价格标准来解决我国集体土地征收补偿标准中存在的问题,从而实现公益与私益的平衡。本文以集体土地征收补偿标准为研究对象,除引言和结语外,正文共包含五个部分:第一部分,集体土地征收补偿制度的核心:补偿标准。主要介绍了集体土地征收补偿标准在土地征收制度中的重要性,探索征地补偿标准的价值取向,通过介绍我国的征地补偿标准在实施过程中效果并不理想的现状,突出集体土地征收补偿标准制度改革势在必行。第二部分,我国集体土地征收补偿标准类型的演变及局限性。该部分主要是对我国集体土地征收补偿标准相关规定的演变脉络进行梳理,总结出我国有两种征地补偿标准,即年产值倍数法和区片综合地价法,然后分析这两种标准存在的局限性,为后续构建科学合理的征地补偿标准提供方向。第三部分,影响集体土地征收补偿标准的关键因素:土地增值收益分配。该部分首先介绍了土地增值收益的来源,以及学界对于“涨价归公”与“涨价归私”问题的探讨,然后在两种观点的基础上提出“公私兼顾”的观点,并指出在制定集体土地征收补偿标准时应该考虑土地增值收益分配问题,最后分析了我国土地增值收益在政府与农民集体之间的分配问题。第四部分,我国集体土地征收补偿标准的改革方向:“市场价格”标准。该部分主要从市场价格的正当性和必要性方面进行分析,强调“市场价格”标准对我国集体土地征收补偿标准制度改革的重要性。然后通过行政程序、协商程序、第三方评估等手段来确定市场价格,最后通过探究征地补偿权作价入股、参照国有土地上的房屋补偿标准等方式实现市场价格标准。第五部分,完善我国集体土地征收补偿标准争议解决机制。通过介绍我国现在的征地补偿标准争议的解决现状及原因,分析目前征地补偿标准解决机制的缺陷,最后通过制定事前的预防性救济机制和事后的解纷性救济机制,构建多元化的征地补偿纠纷解决体系,在最大程度上保证被征地农民的合法权益得到及时有效的救济。