河北省地方政府绩效评估研究

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2011年,是我国“十二五”规划实施的开局之年,也是全面推行政府绩效管理制度的开局之年,而政府绩效评估工作目前在我国还处于探索阶段,尚无成熟的经验,所以结合实际大胆的创新,做好政府绩效评估的探索实践工作意义深远、责任重大。论文首先介绍了我国政府绩效评估研究的背景和深远意义、国内外对政府绩效评估研究的现状以及本文研究的主要内容和技术路线。其次对绩效、政府绩效、地方政府绩效评估的相关概念以及地方政府绩效评估的理论基础进行了全面阐述,并对本文用到的因子分析方法和DEA分析方法进行了介绍。随后论文结合我省省情,在总结借鉴前人相关研究的基础上,依据现代政府社会服务和社会管理的两大基本职能,以党的十七大报告提出的“五有”工作目标为基础,构建了以“政府公共卫生水平、社会保障与社会福利水平、基础教育水平、就业情况、公民生活质量”五个维度的政府绩效评估指标体系。最后论文以河北省的11个地级市政府为研究对象,先是利用因子分析方法从“社会保障与社会福利、基础教育、公共卫生、居民生活质量以及就业系统”五个维度对河北省11个地方政府绩效外部效果进行了评估排序;而后又利用DEA分析方法对11个地方政府绩效内部效果进行了评估分析,并通过投影分析,对河北省11个地方政府绩效的改进和提升提出了方法措施。
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