突发公共卫生事件应急处置机制优化研究 ——以贵州省新冠肺炎疫情防控为例

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突发公共卫生事件牵一发而动全身,是全球全人类全社会面临的共同问题。2020年初以来席卷全球的新型冠状病毒肺炎疫情,是近百年来乃至更长时期人类遭遇的最严重流行传染病,也是人类面临的防控难度最大、感染范围最广、传播速度最快的重大突发公共卫生事件。持续两年多的疫情深刻改变了世界,是对人类现有公共卫生应急处置机制的一次大考。在这次大考中,因着文化、制度、物质条件等各方面的不同,世界各国应对不一而足,展现出公共卫生事件应急处置的差异,也导致了不同的结局。我国在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥自身制度优势,坚决打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用3个月左右的时间打赢武汉保卫战、湖北保卫战,夺取了全国抗疫斗争重大战略成果,随后又将全国总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”,并以“动态清零”为总方针,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变,在全国形成了统一指挥、全面部署、立体防控的处置机制,遏制了疫情蔓延,改变了病毒传播进程,保护了人民群众生命安全。贵州省的新冠肺炎疫情防控在我国具有一定的典型性,是我国疫情防控策略和成效的缩影。疫情发生以来,贵州结合自身实际,深入贯彻国家防控策略,迅速控制疫情蔓延,长期保持新增本地确诊病例清零,有效扑灭散发疫情,展现出疫情防控机制、策略的有效性,为应对突发公共卫生事件提供了全面、翔实的案例,也为进一步完善突发公共卫生事件应急处置机制提供了较好的实践指引。在疫情继续肆虐全球的背景下,对贵州省新冠肺炎疫情防控的机制开展研究,对于了解贵州乃至全国的疫情防控机制、策略,总结疫情防控的得与失,分析当前突发公共卫生事件应急处置机制的利与弊,为进一步完善疫情防控策略和突发公共卫生事件应急处置机制提供参考和借鉴,具有重要的现实意义和理论价值。本研究以贵州省新冠肺炎疫情防控为案例分析的对象,以优化完善突发公共卫生事件应急处置机制为出发点和落脚点,运用文献分析法、案例分析法、参与式观察法等研究方法,结合国内外关于突发公共卫生事件应急处置的相关的理论进行研究,在总结、分析贵州新冠肺炎疫情防控基本情况、主要做法、取得的成绩和存在的问题基础上,探究突发公共卫生事件应急处置全过程,提出优化突发公共卫生事件应急处置机制的对策建议,以期为新冠肺炎疫情防控和突发公共卫生事件应急处置提供参考。
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