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证券税收法律制度的兴起是以证券市场的存在为前提的,而证券市场的发展壮大又离不开税法这一重要经济杠杆的调控,二者是一个相互促进而又相辅相成的关系。我国证券市场的起步虽然比较晚,但是发展的速度却是惊人的,在这种市场快速发展的情况下,税法的完善与调控就显得有些滞后了。我国目前的证券税制比较单一,并且还存在着税收法律制度的不完善及内容不合理等缺陷,这就使得我国证券市场中税收法律制度的宏观经济调控功能及收入分配公平等功能未能得到充分的发挥,证券税收法律制度亟需进一步完善。但是对税收法律制度的改革并不是一蹴而就的事情,需要借鉴国外一些成熟证券市场的改革发展历程,并结合本国证券市场的现状而逐步进行的。国外证券税制的发展虽然给我国税制的改革指明了一个大的趋势,但由于证券市场(尤其是股票市场)的敏感度比较高,所以证券税制的改革进程要控制的适当,既可以推动证券市场的发展又不至于给市场带来过度的波动。本文以证券税收法律制度在国家宏观调控中的作用为出发点,分析了我国证券税制的现状及存在的缺陷,并借鉴国外一些成熟证券市场的发展经验及给我国证券税制改革带来的启示,最后在理论的基础上尝试着给我国证券税制的改革发展提出几点建议。文章一共分为五个部分:第一部分从证券税收法律制度的内涵解析入手,分析了证券税收法律制度概念内容等,并且引出本文的主要内容及写作目的。第二部分对证券税制的功能及其建立的法经济学基础进行分析。指出证券税制的功能主要是增加财政收入,对市场运行实施宏观经济调控,尤其是税法对证券市场的规模、结构以及证券交易的交易成本、资金流向等的影响;同时,笔者以证券税收法律制度中的税种为视角,分别分析了印花税、交易税、所得税的不同税收政策对证券市场产生的经济影响。第三部分分析了我国证券税制的现状及存在的问题。我国证券税制是以证券二级市场中的股票的交易行为所征收的印花税为主体,以所得税为辅助的一个不成规范的体系。它存在着一些缺陷,包括证券发行环节和移转环节等税制的缺失、征税的税基狭窄、存在重复课税现象等,这些缺陷都使得证券税法的功能得不到充分的发挥。第四部分笔者选取了三个比较成熟的国家证券市场中的税收为研究对象,分别介绍了他们证券市场中的流转税、所得税、财产税等方面的税收政策以及发展情况,并在此基础上总结了一些证券税收的整体发展趋势,包括证券税制从单一制到复合制的转变、征税范围的不断扩大、宏观调控和资源配置功能的有效发挥、避免重复征税的措施等,以期对我国证券税制的建立提供参考。第五部分在分析上述内容的基础上,为构建我国证券税制提出了几点建议。尤其是针对我国证券税制的缺陷提出了一个税法改革的总体方向,并尝试对具体每个税种的开征和税率的设计完善等方面提出了具体的改革措施。