本文通过分析国内外水资源承载力的研究理论和方法，在层次分析法中引入非结构性决策模糊集分析单元系统理论即模糊层次分析法(FAHP)，可改进层次分析法判断矩阵构造主观性强和一致性不易检验等缺点，同时将两种方法结合起来又避免了非结构性决策模糊集分析单元系统理论中计算总相对优属度时利用模糊识别或模糊优选模型的复杂运算。 本论文应用FAHP方法研究了流域的水资源承载能力问题。通过对系统内在作用机制的分析，以新疆博尔塔拉河流域和精河流域为例，利用FAHP原理建立了流域水资源承载力综合评价指标体系并对其进行了量化分析。借助德尔菲专家调查法，将FAHP法运用到研究区水资源承载力综合评价指标权重的求解中，对评价指标、具体评价过程和应用方法进行了解释说明。并预测了研究区未来规划水平年水资源承载力的发展趋势。 从研究区水资源承载力的综合评价结果来看，用FAHP法来研究新疆博尔塔拉河流域和精河流域水资源承载力是可行的，通过对研究区水资源承载力的综合评价，提出了该区域社会经济发展规划和水资源配置的决策方向，并探讨提高该区域水资源承载力的方法和措施。这也为其它区域的水资源可持续利用研究提供了一定的借鉴。