社会保障制度是一项经济制度，更是一项伦理制度。它一经形成就蕴含着道德价值和人们对它的道德评判。本文采用理论与实践相结合、逻辑与历史相统一等研究方法，从经济公正的视角重新认识在社会主义市场经济条件下的中国社会保障制度，而不仅仅把它看成一种“济民”、“扶贫”的社会公共政策制度。尝试构建社会保障制度的公正价值取向，为其理论的建立做出有益的探索，为其实践的运行提供科学依据。 本论文分四章对经济公正视野中的城乡统筹社会保障制度问题进行论述： 第一章：城乡统筹社会保障的内涵及价值。这一部分梳理了国内外理论界对社会保障概念的界说，并对社会保障制度的历史变迁进行考察。随后对社会保障制度的公平与效率相统一原则、生存权与发展权相统一原则和权利与义务相统一原则及其建立的伦理价值理念进行分析。最后概括了城乡统筹社会保障制度的内涵和统筹城乡社会保障的必要性。 第二章：城乡统筹社会保障的核心价值理念——经济公正。这一部分区分了公正、公平、平等和正义等基本概念，并从经济活动起点的公正、过程的公正、终点的公正三个环节来分析经济公正的内涵，认为经济公正的实现必须以经济平等为前提，以经济自由为基础，以经济秩序为尺度。 第三章：经济公正视野中的城乡统筹社会保障制度。这一部分从城乡统筹社会保障制度作为分配公正和经济制度公正两方面来看我国目前社会保障制度经济公正的缺失。在分配公正方面分析了城乡统筹社会保障起点、过程及结果公正和代际公正两个内容；在经济制度公正方面分析了城乡统筹社会保障作为一种经济制度本身的公正缺失和其在制度建设中存在的公正缺失。 第四章：立足经济公正建立城乡统筹社会保障制度。这一部分主要从实践层面上分析在社会主义市场经济条件下，我国如何更好的立足经济公正，建立城乡统筹社会保障制度。分析了进城农民工、失地农民、耕地农民三类农民社会保障的现状及原因以及如何将他们更好的纳入到社会保障体系中，以实现经济社会的有效整合，建立平等和谐的城乡关系，更好的促进社会主义市场经济的健康发展。