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进入20世纪90年代以来,黑龙江省对俄经贸虽然成绩卓著,但潜在效益和整体优势还没有得到完全发挥。主要是因为对外开放度低,对经济的拉动力弱;经贸主体弱小,市场化程度还不高;黑龙江省产业结构与俄方市场供求对接度低,对俄贸易进出口商品结构不尽合理;具有发展潜力的科技合作和加工贸易比重低、增长慢,优势不突出;“大通道”建设和基础设施建设有待进一步加强。因此,采取切实措施,进一步加快对俄经贸合作战略升级十分必要。特别是近两年,在国家实施东北地区等老工业基地振兴战略推动下,对俄经贸合作凸显出加快发展的良好态势。随着中俄两国政治经济关系的不断巩固和发展,抢抓机遇,积极进取,努力推进对俄经贸合作战略升级,对黑龙江省扩大改革开放,加快老工业基地的振兴和粮食生产区建设,实现“努力快发展,全面建小康”战略目标,乃至保持边境稳定、维护国家安全具有十分重要的意义。 文中首先阐述了对俄经贸合作的理论基础,包括:比较优势理论、跨国直接投资理论、国家竞争优势理论、区域经济合作一体化理论,然后从战略高度分析了对俄经贸合作的发展现状和趋势,并从各个角度和方面分析了现在的有利因素和制约因素,贸易额连年增长,进出口商品结构不断改善;综合优势得到进一步发挥,以“南联”促“北开”已经成为黑龙江省加快对外开放的重要途径;口岸开放和利用进一步加强,边民互市贸易区建设快速推进;政府间高层往来更加频繁,双边经贸关系日益紧密。对俄经贸合作已经成为黑龙江省经济发展的重要组成部分,不仅是黑龙江省对外开放的主力军和边境地区经济发展的重要拉动力量,成为推动中俄经贸关系发展、稳固两国政治互信关系的桥梁和纽带。在此基础上,尝试性提出对俄经贸合作战略升级的思路和对策,明确了对俄经贸合作战略升级指导思想、基本原则、战略目标和突破口,并进一步提出实施战略升级的对策。包括基地建设、结构调整、招商引资、通道建设、会展、政策支持、培育经贸主体等措施。