农业保险对农业面源污染的空间溢出效应研究

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我国农业高投入、高产出和高资源环境代价的粗犷式发展方式造成农业污染日益严重。我国早在2015年就打响了农业面源污染治理攻坚战,“中央一号文件”更是连续7年提及加强农业农村环境污染治理和生态环境保护。保险是“三农”发展的“压舱石”和“助推器”,从2007年政府对农业保险予以补贴后,农业保险获得快速发展。农业保险的损失补偿会改变农户生产的预期收益,影响农户生产要素投入,从而对农业环境产生正面或负面的影响。本文旨在探索农业保险影响农业面源污染的理论机理,并基于农业面源污染的空间依赖性,在空间溢出视角下研究农业保险对农业面源污染的影响。论文充分回顾了农业保险和农业面源污染的发展现状,基于农业保险、农业面源污染以及空间溢出相关理论,从农用土地、农业生产结构、农业资本要素投入三个方面研究农业保险对农业面源污染的影响机理,运用清单分析法测算出2007至2018年国内30个省的农业面源污染排放量,通过测算Moran指数、绘制Moran散点图以及LISA地图全面剖析农业面源污染的空间相关性,并利用空间杜宾模型(SDM)实证检验农业保险对农业面源污染的空间溢出效应。结果表明:第一,我国农业面源污染排放存在明显的空间相关性,呈现出“东高西低”的空间集群现象。第二,在空间视角下,我国农业保险对本地农业面源污染产生负向抑制作用,而对邻近地区农业面源污染空间溢出效应不显著,可能的原因是限于当前我国农业保险的发展水平,其对临近地区农业面源污染的减排功能极其有限。第三,从具体影响机制来看,农业保险对农业面源污染的空间影响具有差异性,农业保险的发展强化了土地要素投入对本地区农业面源污染的正向促进作用,而使得农业生产结构和农业资本要素投入对本地区农业面源污染具有负向影响,其空间溢出效应并不显著。基于此,本文建议政府将空间布局纳入政策制定范围,采取各区域联防联控的策略,以及加强对农业保险的政策支持力度;农业保险相关机构加快农业保险向绿色生产倾斜的产品设计,加强农业保险的渗透和宣传力度;政府、农险相关机构以及农户之间多主体加强协调与合作。
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