村民自治中村庄派系竞争规制研究

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将村民自治纳入到基层民主的框架中是非常伟大的创造,同时,该制度也面临着诸多困境与挑战,而过于激烈的村庄派系竞争,便是其面临的诸多挑战之一。在农村政治中,村庄派系竞争对于村民自治的有效实施既有积极影响,也有消极影响。一方面,村庄派系竞争的存在使得村民权利意识逐渐增强,在维护自身权益时表现得更加积极主动,同时使得各村庄派系间互相制衡,村民自治更加规范。另一方面,过于激烈的村庄派系竞争则会导致村民自治陷入无序状态。首先,各村庄派系在民主选举的竞争之中,贿赂选民是他们惯用的手段之一,建议改进现行法律,明确规定在村委会选举中贿选行为的法律责任,压缩村庄派系竞争成长空间;其次,鉴于村务监督委员会在很多村庄中处于虚置状态,未切实落地实行,建议强化其职能,以降低村庄派系发挥消极影响的可能;再次,很多乡镇政府不能正确履职,建议采取相应措施督促其正确履职,使村庄派系间的力量得以平衡;最后,当前很多村庄中的村民民主权利意识较弱,民主参与度低,建议提升村民政治理性,解构村庄派系的心理基础。
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