2004年至2011年,国家连续八次发布以“三农”为主题的一号文件,把解决“三农”问题提升到关乎国家安全战略角度。“三农”问题的核心是农民增收问题,这也是制约农业和农村发展的最根本问题。目前我国农民收入水平低,尤其是西部农民收入低,如果不加以改善,农民生活水平持续走低,必然会对我国农村的正常发展产生不利影响,进而影响我们整个现代化建设的进程,因此想尽一切办法提高农民收入是摆在各级政府面前的首要任务。陕西省位于我国西部地区,在西部十二个省区中经济发展居中游水平。近些年来国家各种优惠政策逐步向西部地区倾斜,因此西部省份具有很好的发展机遇。但是目前陕西农村经济发展不容乐观,农民收入水平远在全国平均收入水平之下。因此陕西省要在新的形势下抓住机遇,壮大农村经济提高农民收入,不仅为国家在“十二五”规划中就如何发展农村经济问题提供答案,而且会惠及整个西部地区农村,具有重大的意义。本文以增加陕西省农民收入为研究视角,通过对陕西不同区域,不同时段和城乡收入差异的比较,探讨陕西农民收入的特点、结构和差异,并总结出增收建议。首先进行了收入的现状分析,得出与全国平均水平相比,陕西省农民收入水平过低,发展速度太慢;从分析农民收入结构上,得出家庭经营收入占农民收入的比重很大,但增长缓慢,工资性收入增长速度是最快的,逐渐成为农民收入的重要来源。然后用SAS软件定量来分析影响陕西农民收入变动的10个主要因素:受教育程度、非农业人口所占的比重、第三产业总产值、第二产业总产值、人均农业年财政支出额、乡村人均第一产业总产值、每亩拥有农用机械动力、每一乡村人口人均占有耕地、城乡收入差距、农业贸易条件。通过分析我们发现促进农民增收的因素按其影响度从大到小排列为:受教育程度、非农业人口所占的比重、第三产业总产值、第二产业总产值、人均农业年财政支出额、乡村人均第一产业总产值、每亩拥有农用机械动力;阻碍农民增收的因素按照其影响度从大到小排列的顺序为:每一乡村人口人均占有耕地、城乡收入差距、农业贸易条件。可见受教育程度是促进未来农民增收的关键,每一乡村人口人均占有耕地亦即土地的细碎化程度是阻碍农民增收的关键因素。最后提出增加农民收入的一些对策和建议,认为解决的根本在于:破除“二元”体制;调整农业产业结构;发展现代化农业;改革农村金融体制;改善农产品流通市场;重视农村教育水平和推进城镇化建设。