改革开放以来,企业并购作为市场经济的必然产物走上了我国的经济舞台,它对于推动我国的产业升级和资本结构的优化起到了巨大的作用,也为我国企业的进一步发展和改革提供了更广阔的空间。随着社会的进一步发展,政府对经济生活的干预成为一个不可逆转的事实,政府对企业并购的干预也成为政府干预经济生活的一个重要方面,由于我国是处在体制转轨的背景下,政府以国有资产所有者和社会经济管理者的身份直接参与企业并购是一个重要的特征,由此政府在企业并购中的行为产生了一系列的问题,并且我国政府对企业并购的干预程度也决定了政府难免产生一些负面效应。所以,研究企业并购中的政府行为问题是必要的,是有理论和现实意义的。全文共分五章。第一章,导论。本章主要概括了文章的选题背景、选题意义、研究目的、研究思路与论文结构、研究综述、研究方法和本文的创新之处。第二章,介绍了政府与企业的关系理论和政府在企业并购中的的作用机理。首先,概括了企业与政府的关系,分析了政府与企业的角色,在市场经济中的地位和在企业并购中的作用发挥。其次,对企业并购和政府行为的概念进行了界定,对国家干预理论和政府干预理论进行了分析。最后,分析了政府在企业并购中不可替代的作用。第三章,阐述了中西方企业并购浪潮和企业并购中的政府行为特点。首先,介绍西方企业并购的几次浪潮,并分析其政府行为特点:限制和扶持。其次,介绍我国企业并购浪潮以及不同并购阶段的政府行为特征:政府主导型并购—政府引导型并购—政府强化服务,又进一步分析了我国政府具体的行为特点。最后将中西方政府行为进行比较,借鉴西方政府行为的经验,完善我国政府行为。第四章,研究企业并购中的政府行为的作用和偏差。文章分析了企业并购中的政府行为,总结了政府在企业并购中的功能:政府的协调功能、政府的中介替代功能、政府在企业并购中保护相关者利益的功能、政府一定程度上促进高效并购,发挥综合作用、政府在企业并购中的规划和规范作用、企业并购中政府促进了社会的稳定;政府行为偏差:政府的行政目的偏差影响并购效率、政府的主观盲目性限制企业并购、政府在企业并购中的寻租行为。最后引出了企业并购中政府行为产生偏差的原因;政府干预经济的局限性导致的“政府失灵”、政府职能的混淆、政府行为目标多元化、行政干预过多。第五章,对政府进行角色定位和职能的转变,提出了建立新型政企关系的理念。论证了建立新型政企关系的主要内容、措施,从而进一步完善政府与企业的关系。同时,借鉴西方企业并购中政府行为的经验,规范我国政府行为。