公共财政框架下科技项目资金监管研究——以××市为例

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近年来,我国财政科技投入日渐增长,为科技事业的发展提供了有力保障。与此同时,在科技项目管理中也出现了资金安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益有待提高等突出问题,深入分析当前财政科技项目资金监督管理中存在的问题,探索思考其解决方法对于进一步提高科技项目资金投入和使用绩效具有十分重要的现实意义。  本文充分运用文献研究、规范分析和实地调查等方法,从加强科技项目产生过程的管理和完善科技项目资金监管体系的视角对××市科技项目资金数据和监管情况进行研究分析,认为其监管虽取得一定成效但仍存在体制不健全、管理不到位等诸多问题,主要原因在于项目和人员管理制度滞后、管理过程失效、绩效结果应用不够等。同时,通过对国内外实践经验的分析,结合××市实际情况提出了三个方解决案,包括加强制度管理、强化过程管理及健全绩效评价体系,争取为提高科技项目资金监管的科学化、系统化与信息化水平,促使科技项目资金得到规范、安全、高效运用提供有益参考。提出了科技项目资金监管的合理化建议和设计了初步的绩效评价体系,而基于笔者学识有限及研究深度和广度不够,所提观点和论述还有许多不成熟之处,在未来研究过程中,需进一步加强理论的可操作性检验以及实践的深入研究,以弥补不足。
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