近年来,保护纳税人权利成为了税收工作的一项重要内容,理论界和实务界都在围绕这一使命进行着积极地探讨和改革,对税务行政救济制度的研究便是其中重要的一部分。税务行政救济不仅能够有效地控制税务机关的权力并实现纳税人权利,而且能够实现实质正义并最终达到社会公正。对侵犯公民权利的行政行为是否实施救济及相关制度的完善程度,是社会文明与进步的标志之一。本文从法律对纳税人权利的规定入手,重点论述我国税务行政复议制度中纳税人权利保护的现状、存在的缺陷以及存在问题的成因。同时通过介绍日本、美国两国在税务行政复议制度上的成功经验着力提出完善我国税务行政复议制度的建议。笔者认为,应当适当的适用税务行政复议前置条件,在保证国家税款及时入库的同时最大程度的保障纳税人、扣缴义务人的权利;各级法院设立单独的受理税务行政复议案件的机构,以保证税务行政复议的公正;培养专业的受理税务行政复议案件的人员,以提高税务行政复议案件受理的效率和实质公正;完善税务行政复议法律,纳税人权利入宪,以成文法的形式让纳税人权利真正做到有法可依。