近年来，随着经济发展水平的提高，对生活质量、社会福利等问题关注程度日益加强，各国在逐步完善经济性规制，对经济性规制产业实施放松规制的同时，将关注点更多投向了社会性规制领域，社会性规制在政府规制中的地位与作用正逐步提高，规制的领域也不断扩展，规制的方法与手段也在不断改进。 一个国家民航工业和运输业的安全和发展程度，已经成为衡量该国经济实力，科学技术与工业水平的重要标志，因此，民航的可靠性成为世界各国政府极为关注的重大问题。有关对中国民航的研究表明：每当民航处在较大的管理体制和其他方面的变革时期飞行安全的形势就比较严峻。中国民航经历了2002年两次空难、2003年SARS疫情之后，2004年11月21日的包头空难又终结了中国民航500万小时的安全纪录。目前民航的严峻形势使中国民航已经进入新一轮的发展高峰期，将面临新的更加严峻的挑战，如何加强安全管理，提高安全水平是解决问题的关键。 该文在阐述了适航管理的基本内涵和理论依据的基础上，详细介绍了美国适航管理的主要内容，然后以美国民用飞机的设计，生产，使用，维护的全过程作为切入点，通过大量的案例分析发现美国民用飞机适航规制中存在很多不足。最后结合我国实际，提出改革思路。 该文对航空安全评估，航空数据管理，航空操作、维护与认证，重大修理与改装以及安全监管几个方面进行了分析研究总结出美国民航适航管理存在以下问题与挑战：信息流，人为因素，经验教训，安全意识，事故先兆。 在积极借鉴美国等世界航空发达国家在技术，安全管理，法规标准等方面的先进成果的同时认真研究美国适航规制出现的问题，吸取经验教训，为适应民航改革和市场经济的需要，在结合我国实际情况的基础上，该文提出了改革的思路：系统安全观的建立；进行体制创新；推进民航安全信息管理系统建设，实现民航安全信息一体化；进行管理创新。