土地产权变革中村委会侵犯村民权利的救济机制研究

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土地产权制度改革与村民利益、新型城镇化、乡村治理等关系密切,对推动乡村振兴具有重要的意义。我国农村土地产权制度改革的主要内容有:土地确权登记;土地承包经营权流转;宅基地使用权流转;闲置宅基地有偿退出制度;集体土地征收制度改革;经营性建设用地进入市场流转等。改革过程中,村委会应当承担提供服务、组织流转、实行监督管理等职责,切实维护村民权利。然而,实践中,村委会由于自身利益、角色异化、缺乏监督等原因,做出了侵害农民权益的行为。根据法律规定,现有的救济方式主要有:权力机关救济、行政机关救济、自治组织内部救济、诉讼救济方式。但是这四种救济方式都存在缺陷。没有救济制度保障的权利是一纸空文,完善现有的救济机制,对农民权益的保护有着十分重要的意义。本文分为四个部分。第一部分对村委会的产生与发展、性质和职责、村民权利等相关概念进行必要的解释,为后文相关内容的展开做铺垫;第二部分中,结合具体案例,分析村委会在土地产权变革中侵害村民权利的主要情形;第三部分,针对村民权益受侵害的问题,分析现有的救济机制和存在的不足。最后,试给出完善现有救济机制的建议。
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