作为传统行业,制笔行业的特点十分突出,一是劳动密集型高,二是产品附加值低,市场竞争非常激烈。由于市场、交通、竞争、发展等历史和现实因素的影响,制笔企业不断聚集,显现出较强的区域产业特性。进入新世纪以来,国家和地方政府高度重视地方经济社会发展,陆续出台了多项有利于制笔企业发展壮大的政策措施,我国制笔产业得到长足发展,初步形成了完整的产业链,制笔企业相对集中的江西文港,制笔产业已经成为支撑地方经济发展的支柱产业,极大地促进了地方经济的发展。但放眼全国制笔行业,文港制笔产业的资源条件、管理基础、企业文化等方面都没有明显优势。要想继续保持甚至强势扩大市场份额,文港制笔产业必须进一步明确目标客户的价值取向,并有针对性地完善产业发展的关键流程,优化支撑流程运行的组织架构、人力资源和信息系统。论文在深入调研的基础上,结合行业实际情况,为文港制笔产业创建一套科学合理而又符合实际的产业发展战略,以整合现有资源,提高产业竞争力,助推产业实现转型与升级。本文首先在对论文研究理论的基础上,对国内外相关文献进行了综述,主要阐述发展战略的定义及其作用及基本战略分析方法,中西产业集群理论；其次,在分析文港制笔产业发展概况和发展特点的基础上,分析了文港制笔产业的优势、弱点、机会和威胁。接着,通过对文港制笔产业发展环境及竞争分析,提出了文港制笔产业发展战略规划,从设计思路、具体模式、产业布局、内容四方面构建了较完善的文港制笔产业发展战略体系。论文最后提出了文港制笔产业发展战略实施保障措施：一是加强产业引导；发挥行业协会作用；加大金融支持力度；拓宽融资渠道；完善服务体系。