地方政府预算公开问题研究

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实行政府预算公开,是现代国家管理的历史潮流,同时也是保证公民参与权、知情权的重要体现。近年来,我国在政府预算公开上取得了历史性的、前所未有的好成绩。从中央至地方,逐年在加大预算公开的力度,预算公开的内涵也不断地在丰富。政府预算从建国初的国家秘密不能公开,只有在秘级范围内的人才能看到,到可以向人大代表公开,到现在全国各地正如火如荼地展开,向社会公众公开,经历了一个艰难的历程。呼和浩特地区的政府预算公开随着全国的政府预算公开,正在有计划地全面实施。政府预算的编制、年度预算的执行、年终的决算,以及对三公经费预算的专项编制,都在逐步地向社会公开。在预算公开的过程中,不可避免地出现了一些问题。有制度设计上的不完善,也有工作衔接中的不足,还存在对预算公开缺乏全面的认识。以国内其他地区和国际上部分国家在政府预算方面做得比较完善的为参照,本文建议在政府预算公开中首先应转变政府职能,加快建设服务政府,二要尽早修订《预算法》,这应是预算公开所依据的根本性的法律,而不应是国务院出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》。三要建立并完善预算绩效评价体系,进一步提升政府预算公开信息的公信力。四要加强公众对预算公开的培训,提高各阶层公众对预算公开的了解、认识。
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