近年来,随着建设服务型政府理念的深入贯彻,为顺应社会发展的潮流,更好地提供公务服务,十九大报告明确要求深化机构和行政体制改革、转变政府职能、打造一个人民满意的服务型政府。税务部门秉承着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,承载着提供优质、高效、便捷服务的重要职责。纳税服务将征纳双方紧密连接在一起,处于建设税收现代化过程中的重要环节。基层税务部门处于纳税服务的一线,直接执行并落实着各项纳税服务任务。随着税收征管体制改革的不断深入,尤其是国地税机构合并后,基层税务部门纳税服务工作也取得了长足的进步,但仍然存在着一系列的问题。优化基层纳税服务部门的纳税服务工作,对于建设令纳税人满意的、服务型税务部门无疑意义非凡。本文的研究对象是基层税务部门纳税服务优化,理论基础包括新公共服务理论、服务型政府理论和税收遵从理论,主要研究方法有文献研究法、比较分析法和案例研究法。绪论部分通过国内外纳税服务研究综述界定纳税服务的内涵,第二部分介绍我国纳税服务发展历程,第三、四部分从基层税务部门S县税务局的视角,对基层纳税服务现状、成效、存在问题及成因进行分析,第五部分详细阐述了美国、德国和日本纳税服务的先进实践经验并总结对我国的启示,第六部分提出优化税务系统纳税服务的措施。通过对S县税务局纳税服务存在的问题进行研究,发现基层税务部门主要存在纳服务理念和意识欠缺、绩效考核机制不完善、信息化办税保障力度有限和社会化程度不足等问题,并对存在问题的成因进行剖析。结合国外税务机构纳税服务的先进实践经验,提出优化我国基层纳税服务的措施,包括优化人力资源配置、推进纳税服务方式特色化、健全纳税服务绩效考核机制、推进纳税服务信息化建设和推进社会化进程等一系列措施,以期对优化基层纳税服务起到一定的积极作用。