随着社会现代化进程的不断推进，电子政务成为政府改革的必然趋势。政府电子文件就是电子政务发展到一定程度而形成的产物，政府电子文件的相关研究也是为提高政府的工作效率而开展的。但是，政府部门在管理这一新生事物时，却没有发挥出其应有的效能，甚至管理成本、效率还不如以往的纸质文件。一方面，政府部门的电子文件大量生成，管理水平却未能及时跟进，客观上推动着政府部门必须加强政府电子文件管理。另一方面，国家电子文件管理部际联席会议出台各项制度规范，主动要求各地政府必须重视政府电子文件管理工作。　　本文首先分析国外电子文件的文件生命周期理论、文件连续体理论、前端控制理论和全程管理思想等主要管理理论，比较几种理论思想的发展过程及特点，体现全程管理思想的先进性和优越性。其次研究我国政府电子文件在管理体制、资源建设、证据效力、安全保障及利用效应方面存在的问题。再次围绕政府电子文件的真实性、完整性、有效性等特性分析其管理要求，对全程管理的技术手段、配套制度、长期保存策略等提出建议。最后以江西省直机关为例，从政府电子文件的形成办理、归档移交、保管利用等各个阶段逐一分析如何具体实施全程管理思想，并提出适合在我国政府电子文件管理中推行、借鉴的做法和思路——从源头规范电子文件的形成办理过程，统一文件标准控制数据质量，分步建设软硬件保管环境，最终多种途径发挥利用价值。