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行刑作为整个刑罚链条的最后一环,其地位至关重要。对行刑具有导向功能的行刑刑事政策不但与罪犯改造质量的好坏密切相关,而且还事关某种刑罚、刑罚制度或刑事诉讼制度的适用面大小问题,更是事关罪犯的权益保障的重要问题。
第一部分:行刑刑事政策概述。该部分主要讲述了行刑刑事政策的含义,其基本方面,以及其作为刑事政策大家庭一分子所具有的共同特征。此外,还阐述了行刑刑事政策相对于立法刑事政策、司法刑事政策所具有的独有特性。
第二部分:我国行刑刑事政策存在的若干问题。该部分是发现问题的部分。着重以我国行刑刑事政策在制定和执行方面存在的问题为视角。在制定方面,由于我国传统的重刑思想和报复理念,对刑罚期望过高,导致重刑主义抬头,严重违背我国宽严相济的基本刑事政策,也有违世界行刑社会化的趋势。另外,制定过程不够科学,司法信息不公开,统计匮乏,对民意考虑不够充分等也是我国行刑刑事政策现阶段所面临的问题。在执行方面,分别从行刑刑事政策执行主体方面存在的普遍问题以及各具体行刑刑事政策在执行中面临的具体问题两个方面进行了阐述。
第三部分:我国行刑刑事政策的改革设想。该部分,是解决问题的部分。鉴于上文已经发现的问题,在制定方面,行刑刑事政策要服务于刑罚目的,要受到刑法谦抑原则以及社会承受力的限制,不需要监禁的不监禁。同时,还要注重建立司法信息公开制度,完善司法统计制度,为行刑刑事政策的制定奠定基础,从而形成内部系统外部完整的行刑刑事政策体系。在执行方面,一方面阐述了对执行主体遇到问题的改革设想,另一方面,阐述了具体行刑刑事政策在行刑体制和行刑立法方面的改革设想。