中央环保督察是在我国建设生态文明背景下出台,负责督促检查各地区、各部门贯彻落实党和国家对于环境保护的方针政策,做好领导批示和交办的环保工作,督办群众关注的环保事项,推动环保工作更好落实以取得实效的行为。为应对环境保护中纷繁复杂的中央与地方、区域与区域之间的政治、经济利益等关系,环境行政机关内部上下级领导关系,部分外化为检查、督查、督察等不同的手段和方式,经历了从本行政区内部监察到区域环保督查再到中央环保督察阶段。中央环保督察的法治化,体现在立法、执法、司法、守法全过程,可以规范环保督察的行政行为,有助于顺应依法治国和生态文明建设的发展,促使我国环保督察工作长效机制建立和完善。中央环保督察法治化在实践中取得了一定的成效,法律层面已从政府内部文件到公开性的党内法规转变,中央环保督察主体更加具有法定性、权威性,督察对象范围扩大、督察内容不断丰富、督察程序逐渐完善,中央环保督察工作向纵深发展;但中央环保督察还面临着缺乏更高位阶的法律、督察程序存在缺陷、中央环保督察行为缺乏有效监督、问责机制不够完善的问题,这使得中央环保督察仍在弱法治化运行。这需要坚持党内法规和国家法律一体两翼共同推进,即制定专门性的行政法规《中央环境保护督察条例》和完善中央环保督察领域的党内法规体系;不断规范、完善中央环保督察的运行程序;健全中央环保督察同体监督和异体监督机制;明确问责的法律依据,细化问责的相关规定并完善环保督察领域的容错机制。通过这些措施,才能确保中央环保督察在法治的轨道上运行。