数字技术迅速发展,人类社会进入了以数字化生产力利用为主要标志的新发展阶段,催生了新型劳动方式、生活方式和服务管理方式,增加了残障人员广泛参与生产、平等享受生活的机会,提升了政府对残障人员的管理和服务水平,推动了残障人员事业走上新的发展台阶。当前,完善网络基础设施建设、推行助残服务数字化改革等已成为各地推动残障人员事业发展的重要举措。然而,这些举措并不能充分发挥数字技术的推动作用、发挥残障人员的主观能动性和引导残障人员主动利用数字技术,实现残障人员自身的发展才是弥合新数字鸿沟、推进数字包容的关键。因此,整合利用社会资源,构建一个能够实现残障人员数字素养持续提升的网络,既是数字技术与残障人员事业进一步融合的目标,也是贯彻落实发展性残障人员政策的必然要求。本文首先利用文献分析法梳理了我国残障人员事业变迁过程、国内外对数字素养和新数字鸿沟的研究情况,确定本研究的方向和主题;其次通过对公共管理相关理论的查找研究选定行动者网络理论和增能理论为本文的理论基础,构建一个能够推动残障人员数字素养提升的网络结构;再者在介绍浙江省H县的残障人员事业发展情况的基础上,采用访谈和案例研究的方法,结合行动者网络理论对H县的残障人员数字素养增能网络进行分析论证残障人员数字素养增能的可行性;最后,在归纳总结国内外数字素养提升和残障人员事业发展经验的基础上,明确提出残障人员数字素养增能的网络构建要遵循以人民为中心、广义对称性和动态性原则,并从体制机制完善、强化宣传、创新培训等方面对H县现有的残障人员数字素养增能网络提出改进建议,促进满足残障人员多样化需要、利用数字技术赋能残障人员的目标得以实现。