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本文是对入世后我国税制改革的研究。本文的写作目的是以对WTO原则的分析为基础构建一个分析框架来研究我国的税制改革。本文的写作思路如下:首先分析WTO基本原则对我国税制调整的约束和借鉴,进一步分析发展中国家入世后在税制调整方面的经验教训,以此为基础结合当前学术界的观点对入世五年来我国的税制改革进行分析评价并提出改革建议,最后根据我国的实际情况对入世后我国税制改革的基本取向提出政策建议。基于上述思路,本文分为以下五部分进行论述:
第一章为导论,阐述问题的由来、选题的意义及研究思路,对已有的文献进行综述,在简单介绍近年来专家对此问题的看法后,提出本文的主要观点,即加入WTO后我国税制改革的实质是被动的、局部的间接调整与主动的、全面的直接调整的统一,随后阐述分析框架;
第二章论述WTO规则对我国税制调整的约束与借鉴。分别介绍WTO各项规则的具体内容与例外情况,进而分析其对于我国税制调整的约束与借鉴以及我国现行税收政策与之不符之处,同时提出解决相关问题的政策建议;
第三章介绍发展中国家入世后在税制调整方面的经验与教训及其对我国的借鉴。文章指出,入世后我国在全面掌握WTO规则的同时,应充分发挥税收调控作用促进经济转轨、积极利用WTO规则允许的保障措施保护国内产业及改革完善我国现行的进出口税收体制;
第四章在前面分析的基础上,结合当前学术界的观点,对入世后我国政府所做出的主要税收政策调整情况进行评价,并提出相关的政策建议。文章指出,入世后我国采取的税收政策调整总体上取得了较好的效果,但也存在一些不足之处,有待于进一步加以完善,以充分发挥税收政策的宏观调控作用;
第五章对入世后我国税制改革方向的把握以及未来的基本定位提出相关的政策建议。文章指出,入世后我国税制改革方向在总体上应把握以下几个方面:首先,税收国际化是大势所趋;其次,必须坚持经济全球化趋势与维护国家经济安全的辩证统一;第三,我国的税制改革应体现WTO“原则中有例外,例外中有原则”的现实精神;第四,加入WTO后我国的税制改革是一个渐进的过程。在制定具体税收政策的时候,必须综合考虑税制改革时机、税制改革成本以及税制改革可能引起的财政收入规模与结构的变化三个方面因素。最后,文章指出未来我国税制调整主要包括二个方面内容:改革完善现有税种、适时开征新税种。