在经济和社会快速转型、全面建设小康社会的新时期，“机构编制实名制”的主要目的是为了有效地解决少数地方和部门人员超编、无编进人、混编混岗、压缩财政供养人员等问题，有效杜绝“吃空饷”情况发生，为监督和检查提供有力的数据支持。通过“机构编制实名制”的系统管理，可以准确获得机构编制信息、机构人员变动信息数据，为机关和事业单位提供准确编制信息。论文从机关和事业单位编制的实际出发，结合当前编制系统的功能与作用，采用C#语言系统并结合ASP语言，通过对机构编制系统开发进行需求分析，对使用到的基础理论进行了研究，研究了机构编制的管理方式，对其模块进行了详细的设计，建立了编制数据库，开发了“机构编制实名制”信息系统。通过对系统的测试，证明了系统的实用性和可靠性。“机构编制实名制”信息系统新增了特征数据的描述，改进了数据的显示、上报和信息库录入功能，并能实时查看上报的部门是否为垂直管理部门，其数据能兼容旧版“机构编制系统”的数据库。同时，“机构编制实名制”信息系统新增了多种报表和分析表格，比如机构编制数据库指标解释表、中央、国务院部门机构变动台帐表地方行政机构变动台帐、事业单位可选信息表等等，丰富了信息内容。“机构编制实名制”信息系统减轻了当前机构编制管理的繁琐沉重。为有效管理机构、编制和实有人员，杜绝编制外或”吃空响”等编制问题提供了良好的解决方案。