作为我国特有的经济发展环境下形成的企业形态,城投公司为我国城市基础设施建设发挥了不可磨灭的作用。然而,在创造经济高速增长的同时,因城投公司数目和规模粗犷增长而导致的政府隐性债务规模攀升、债务违约风险加剧等问题逐步浮出水面,国家层面已开始对城投公司实行强监管政策,城投公司转型日益紧迫,对此,国内众多城投公司都开始积极探索未来发展战略。J城投公司作为J市最大的国有城投公司,承担了当地更多的社会责任,本文以J城投公司为研究对象,基于企业发展战略理论和各类战略分析工具,对其发展战略进行了深入研究,这对于新形势下城投公司制定符合其自身发展的战略具有重要的参考意义。论文的研究内容主要包括:在对J城投公司开展发展战略环境分析,构建企业内外部关键因素评价矩阵的基础上,通过SWOT分析法进一步对J城投公司的发展战略进行分析,从而初步筛选出对J城投公司有针对性的备选战略方案;再利用定量战略计划矩阵工具对备选战略评价打分,以此确定最适合J城投公司的发展战略;最后探讨J城投公司发展战略的实施方案和保障措施。论文的研究结论主要包括:一方面,J城投公司应以利用机会发挥优势的业务增长型战略（SO战略）为主,以基础设施建设为核心,抓住J市在基础设施中的契机,进行充分的项目储备;另一方面,J城投公司在发挥自身优势的同时,兼顾多种经营战略（ST战略）,要充分考虑当前发展所面临的外部威胁,在保证公司主要优势行业领域的同时,响应国家号召,在新基建等行业领域加大投入力度,实现多元化经营,以充分实现公司的可持续发展。论文的研究创新主要在于:基于现实存在的市级城投公司独特的国有资产经营数据及资料,尝试性地整合丰富的战略分析和选择工具,探索性地构建出一套符合J城投公司自身特色的发展战略。