伴随着城市不断更新演变和发展,针对资源环境的约束,资源利用率的提高也不断引起重视,规划作为一个发展性和约束性的政策,承担着重要角色,因此对规划编制和实施合理性的要求也在不断增强。我国现阶段在规划领域中,存在社会经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划等各规划类别,编制主体涉及发改、自然资源和规划、环保等部门。由于没有统一的协调机制,导致各类规划在实施中无法真正落地或项目审批环节繁琐冗长的局面。为更好实施规划工作,党中央在十八届五中全会提出“多规合一”、合理规划空间相关内容,在十九届三中全会明确了自然资源部“两统一”和“多规合一”等重要职责。因此,达成“多规合一”实现各类规划有效整合,形成统一的国土空间规划,是我们迫切需要解决的问题。以福州市为研究区域,对“多规合一”问题展开研究。福州市在“多规合一”方面已经取得了大量的成绩和突破性创新,但依然有提升的空间,通过史密斯模型框架,按照政策执行有四大主要变量及关系,即理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素为政策执行过程中所牵涉的四个重要因素,分析“多规合一”四种因素之间存在着互动关系。梳理比对福州市国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和生态环境保护规划等四类规划的总体目标、坐标系数、约束性指标、规划指导时长、编制部门、上位规划依据等,分析存在各类规划编制出发点不同、规划期限不同、规划技术路线和依据不同、规划管控力度不足、审批效率有待进一步提升等问题,并深入挖掘原因,总结出横向和纵向组织机构不协调、政策法规体系不健全、编制技术规范不统一、信息共享能力不足、参与机制和监督机制缺失等原因。通过被访谈人员自身提出的意见建议并借鉴其他地区经验做法,从福州市实际出发,提出解决多规冲突的建议与措施。本文观点认为,统一组织协调机构、统一规划技术标准、健全“多规合一”信息平台、强化政策法规保障、完善空间规划管控体系、强化公民参与意识,可进一步推动福州“多规合一”协调发展。