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目前,我国正处于工业化的进程之中,经济的高速发展导致对能源的需求量急剧增长,能源的地位变得越来越重要,能源问题关系到经济发展和国家安全。自新中国成立以来,我国能源管理体制经历了多次变革,现有的能源管理体制存在的诸多问题严重影响了能源产业的发展,解决能源问题的关键在于建立完善的能源管理体制。
本文概述了各种能源的分类和特点,分析了我国能源的现状及发展趋势。阐述了我国能源管理体制的历史沿革,分析现状和存在的问题。通过借鉴美国、德国、英国、日本四国在能源管理机构、监管部门的设置及其职能、能源法律体系等方面的经验,总结了对我国的启示。在此基础上结合我国的实际情况,提出了我国能源管理体制的目标和原则,从管理、法律、监管三个方面进一步提出改革的建议:建立国家和地方各级能源管理体系,实行集中的宏观管理;建立由能源基本法、单行法和与能源相关的其它法律组成完备的法律体系;设立国家和地方各级监管机构体系,根据行业发展的要求逐步建立专业的监管机构,加强对能源的监管。