如今，拓展普通高中规模，特别是拓展优质普通高中的规模，逐渐成为全国各地政府普及义务教育和推进高等教育可持续健康发展的重要抉择。1996年开始江苏省实行省重点中学的评选活动，到2002年结束的时候，重点普通高中已经扩大到312所，其中98所已经通过了国家级示范性普通高中的省级评估。由于活动本身的局限性，自2003年10月份起，江苏省开始全面推行普通高中星级评估工作。星级评估是在各所普通高中所实施的一种等级鉴定。鉴定的等级共分为五个层次即五个星级，一星级为基础级，五星级为最高级。原有的省重点高中和省示范性高中首先要参与到转星工作中来，随后江苏省从2004年3月份开始实行“晋星”创建的工作。因为四星级高中的创建是一个重要平台，因此创建四星级高中则成为众多普通高中的奋斗目标。本文拟从淮安市清河中学四星级高中评估历程的个案研究出发，力图揭示四星级高中创建过程中的共性与清河中学创建中呈现出的特有现象即差异性，以期望为其他学校今后的创建工作提供一些有价值的参考。通过研究，笔者认为：政府部门必须有长远的眼光，确立科学的教育发展观，很好地去协调义务教育与普通高中教育的关系，促进教育的可持续均衡发展。与此同时，学校必须正确定位自身的发展方向，立足于校本管理，结合校本培训与校本教学研究，不断优化课程的结构，办出一所极具特色的学校，从而促进学生、教师、学校三方面的协调发展。