阜阳市城中村产生机理与治理对策研究

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本文研究阜阳快速城市化进程中出现的城中村问题。阜阳城中村是改革开放后特别是中部崛起政策出台后快速城市化进程中出现的特殊却普遍的现象,经典城市化理论并不涵盖城中村问题。深入研究阜阳城中村的形成、延续与演变的机理是正确的揭示阜阳城中村问题的重要途径。揭示阜阳城中村的本质不仅可以探索其形成与延续一般机理,而且丰富发展了城市化基本理论,同时为其他城市城中村改造提供了策略参考。本文共由五章构成:第一章绪论,阐述此论文选题的背景与研究意义、国内外研究文献综述以及本文运用相关研究理论;第二章阐述阜阳城中村现状的基础上深入研究阜阳城中村形成与延续机理;第三章客观的分析了阜阳城中村社会经济功能与存在问题;第四章对阜阳市城中村改造过程产生的利益进行了博弈分析,并提出了阜阳城中村综合改造策略;第五章总结了本文的结论、创新点以及不足之处。本文主要研究内容与研究结论如下:阜阳城中村产生与延续需要许多条件,改革开放后特别是中部崛起政策出台后阜阳的快速城市化进程是城中村产生的直接原因;城中村村民最大限度的追求出租屋经济利益是城中村形成与延续的经济原因;经济实力较强的城中村村集体力量是城中村产生与延续的重要经济机制;城乡二元结构制度是阜阳城中村产生的根本制度原因。城中村改造过程是各利益主体追求利益最大化的过程,阜阳市政府追求最大限度的土地收益;村民与村集体最大化的追求城市化进程中产生的级差地租收益;开发商追求最大化的投资利润。城中村实际上具有双面属性,既是阜阳的毒瘤也具有重要的社会经济功能。阜阳城中村问题本质上是“三农问题”的一个特殊体现。阜阳城中村改造过程是各利益主体冲突高发的过程,是不断博弈的过程。阜阳城中村改造的重点与难点是村集体经济与土地产权的困扰。
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