本文研究对象为城市中心区。以往针对城市中心区的研究主要集中在CBD及其对城市空间结构塑造等方面，对城市中心区开发体制关注较少。在城市中心区开发中，国外普遍采取了成立专门的城市建设开发公司的模式。这一介于政府与市场之间的城市开发主体塑造了一个又一个经典案例，如英国道克兰、法国拉德芳斯等。在我国市场经济逐步建立、城市经营理念逐步确立的过程中，城市中心区开发建设也成为了各大中城市竞相上演的剧目，而如何导演出一场杰出的喜剧却少有人问津。 在我国早期城市中心区开发建设中，也有较多成功的经典案例：上海陆家嘴CBD、广州天河CBD、北京朝阳CBD等等，而成立由政府主导的城市建设开发公司是这些城市中心区开发成功的共同支撑。本文选取广州天河CBD，研究其发展演进经验和成立城建开发公司建设中心区的这一模式。 本文基于贯穿我国城市中心区开发建设始终的城市经营理念和探究各参与主体相互关系的委托代理理论，从天河CBD现状功能特征入手，逐步还原其开发建设的历史，总结其功能演化的路径：不断聚集人气的过程，最初是通过高档住宅的开发建设带来本地居民的迁移，而后商业、商务的发展带来商务人士的集中，地区功能和地位得以提升，辐射范围进一步扩大。此外，也进一步总结了其发展形成的主导因素：政策驱动、规划控制与引导、市场供需推动、体制保障等。在此基础上，以城市建设开发公司为核心，总结其与政府的职能授权和利益格局、其与市场资本利益集团之间的分工和利益格局。最后，本文总结了天河城市中心区开发体制模式，并以城市经营和委托代理理论为基础对其进行了讨论和对比性探讨。 希望本文的研究，可以为我国大中城市新建城市中心区提供经验基础和可供借鉴的模式，为开启对城市中心区开发体制研究提供一个案例，并起到抛砖引玉的作用。