老挝位于中南半岛内陆，是世界最不发达的42个国家之一，但丰富的自然资源，尤其是水资源为老挝的发展提供了巨大潜力。湄公河川流而过，蕴藏着巨大的财富。水资源对于老挝的农业、航运和水电开发来说至关重要，是老挝消减贫困，实现工业化和现代化的重要依托。作为一条流经六国的国际河流，湄公河不仅对老挝的经济社会发展至关重要，对区域其他国家的生存和发展也同样重要。而老挝在如何把水资源转化为经济价值方面面临着诸如缺乏技术和资金、社会和环境问题等国内制约因素，同时还有来自非政府组织、下游国家以及国际社会的压力和阻碍。2010年10月，老挝在湄公河干流上修建沙耶武里水坝的计划受到了下游国家和国际社会的高度关注。总之，老挝在湄公河上的水资源开发与利用不仅对老挝国内经济社会发展意义重大，而且影响着下游国家在湄公河上的开发利益。　　本文首先从水电开发、农业发展和航运三个方面分析老挝湄公河水资源开发利用的利益，然后分析老挝实现水资源开发利益所面临的国内外制约因素，面对这些障碍与制约因素，老挝所采取的对策措施。最后分析未来老挝湄公河水资源开发利用的发展趋势，并最终得出结论:鉴于水资源开发，尤其是水电开发对老挝的重大意义，虽然面临诸多障碍与挑战，特别是来自下游国家的反对，老挝仍然会采取大力发展绿色水电、加强与利益相关方的沟通协调等措施应对挑战，坚持自己的开发战略。