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2005年1月3日,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),在这一体系中,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者并重,构成“三位一体”的惩防腐败体系。
信息技术能够在惩治和预防腐败方面发挥积极的作用,近年来,各地各领域在这方面进行了一定的探索和实践。但是,信息技术在惩防腐败方面的潜力还没有充分发挥出来,在理论研究和具体实践中,大家的认识还不够。
本论文在总结和分析的基础上,首次提出了以《实施纲要》为指导,运用信息技术构建“三位一体”惩防腐败体系的观点和思路。在教育方面,论述了如何运用信息技术对领导干部进行廉政教育,如何进行面向全党全社会的网上廉政教育,以及如何进行网上反腐倡廉宣传;在制度方面,论述了如何进行网上行政审批,如何开展网上信息公开,以及如何进行网上政府采购和招投标;在监督方面,论述了如何运用信息技术对领导干部进行监督,如何运用信息技术对财政资金进行监督,以及如何开展网上举报和群众监督。
论文最后呼吁反腐败工作者和信息化工作者,共同来关注和利用信息技术的反腐败功能,为从源头上防治腐败而努力。