过去的二十多年间,电子政务取得了长足进步,从最初的政府办公自动化到逐步强调数字化服务的提供及网络平台上的参与互动。移动互联网及相关技术的发展带来了移动政务的快速崛起。政务微信是继政务网站、政务微博后出现的政务新媒体形态,它开启了"指尖上的政务"新时代。政务微信作为一种网络应用平台,并没有与党政机关传统的价值观产生冲突;它立足于微信"注重用户体验"的产品理念,基本满足了政府部门对于信息公开、便民服务等功能性需求。第一部分,笔者从传播学各学派从不同视角出发的大众传播媒介功能的研究成果出发,对大众传播媒介功能进行"物质性功能"与"系统性功能"分类:1、从"物质——物质性——物质性功能——大众媒介传播媒介的物质性功能"的逻辑线条建构大众传播媒介的物质性功能研究思路;2、从"系统论的原理分层和基本规律——以系统结构与功能的关系为核心的系统性功能——大众传播媒介的系统性功能"的逻辑线条构建大众传播媒介的系统性功能研究思路。为文章主体部分对政务微信功能的研究建立理论框架。第二部分,笔者对政务微信的物质性功能两大内核——"物质特征"和"功能性价值"进行探究。第一,对政务微信的物质属性从纵向的历时角度和横向的共时角度进行分析:对包括政务微信在内的"一网两微一端一号"的发展链条进行梳理,从政务新媒体发展演变的角度讨论政务微信产生和发展的社会土壤;从概念界定、平台属性、内容形式、信息更新速度、传播属性、传播方式、受众定位、受众参与方式等方面将"一网两微一端一号"进行对比分析,对政务微信的本质属性进行深度挖掘。第二,分析政务微信的功能性价值,即"物质性功能"的核心内涵——信息发布与传播功能、在线政务服务功能,并以成都市政务微信作为分析样本,为下一部分系统性功能的奠定研究基础。第三部分,笔者把政务微信的系统性功能分为政治议题设置功能、舆论引导功能、网络理政功能三个部分进行探讨。从二级议程设置理论出发,以五个成都市政务微信公众号作为为研究对象,对政务微信的一级"主题"政治议题和二级"属性"政治议题的框架以及内容进行定性与定量相结合的研究,并作政治议题传播呈现效果分析;分析重大舆论事件上成都市政务微信的舆论引导实例,从负面舆论的正面引导、正面舆论的制造与传播两个方面出发探讨;在"互联网+政务"智慧服务的理论视角下对成都市政务微信的网络理政功能作实证研究,从政务服务功能和政民互动功能两个板块出发,在量化统计的基础上作科学分析。最后,笔者梳理全文对政务微信功能研究思路并从功能的角度对政务微信未来的发展方向提出建议:突出受众关注度较高的政治议题设置,从议题位置、传播形式、消息来源上使议题传播效果最大化;信息单向溢出和圈层传播的特征使政务微信舆论引导具有独特优势应加以利用;在线办事功能、政民互动功能还需进一步进行性能开发,突破政务微信平台本身的功能局限性,在技术支撑上进行人性化革新。