城市道路交通系统是一个由其内部要素集合而成的,复杂开放、随机可控的大系统。其具有相关性、动态平衡性和结构性的基本特征。正是因为城市道路交通系统的自身特征决定了城市道路交通问题的复杂性。尽管当前城市道路交通系统的供给能力迅速提高,但是城市道路交通的种种问题并没有因此而得到实质性的解决。城市道路交通系统与城市规模“互动膨胀”,这种恶性膨胀不但增加了居民的出行成本,而且令整个社会付出高昂的代价。针对当前城市道路交通系统存在的主要问题,本文从“经济平衡”的角度出发,依照“基本特征分析—投入要素分析—产出要素分析—技术经济评价模型构建—实证研究”的思路对城市道路交通系统进行技术经济评价。在城市道路交通系统的投入要素分析中,选择了建设资金投入、土地占用投入、污染治理投入和系统衍生投入四个指标,分别从价值流转、物质基础、发展趋势和外部关联四个方面考察了城市道路交通系统的各项投入。在城市道路交通系统的产出要素分析中,依照“系统自身—服务对象—宏观影响”的逻辑顺序,自内而外地扩展出城市道路交通系统通行能力、时间节约和土地增值三方面的产出要素。将理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合,探索城市道路交通系统技术经济评价的模型和方法。进而,构造了城市道路交通系统“单位通行能力成本”这一核心评价指标。该指标不但可以评价城市道路交通系统的既定状态还可以对不同状态下的城市道路交通系统进行对比评价。最后,本文利用西安市的相关资料介绍了该模型的应用。这一评价方法较真切地反映出了城市道路交通系统的“技术性”和“经济性”,从而批驳了以“单纯依靠提供大规模交通供给来满足出行需求”为特征的城市道路交通发展理念,对于建立与城市适度规模相匹配的城市道路交通系统具有重要的指导意义。构建基于“经济平衡”的城市道路交通系统有利于实现城市道路交通资源价值的顺利流转,最大限度地发挥有限的城市道路交通建设投入资金的效用,促进城市道路交通系统资源的有效配置和功能的整体提升,确保其实现可持续发展,更好更快地满足城市居民的出行需求。