数字经济背景下国际税收新征税权规则研究

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从最初的电子商务到互联网,再到如今的万物互联,数字经济以迅猛的速度,广泛且深入地影响着经济社会的发展,同时对现行的国际税收规则形成巨大挑战。国际社会对数字经济税收挑战的研究已经不仅仅停留在如何消除双重不征税,而是转向考虑如何合理地在各国之间分配对跨境交易活动的课税权。联结度和利润分配原则是支撑国际税收规则的核心概念,然而在数字经济的新型商业模式下,“虚拟”经营实体的变换使得基于物理存在的联结度规则失效;数字企业利用无形资产合理地避税,导致以高度依赖于可比交易的独立交易原则为基础的利润分配方法难以适用。本文通过对数字经济背景下国际税收新征税权规则即OECD的“支柱一”体系进行深入研究,重点分析“三项提案”和“统一方法”下联结度规则和利润分配新规则,通过实例直观介绍新规则,对M社交网络公司进行案例分析,探讨其利润在“三项提案”新规则下如何分配至各市场辖区,在此基础上研究修改后的剩余利润分割法、比例分配法和基于分销的方法特点及目前存在的实施难题。仍采用M公司的经营数据分析其在“统一方法”下的适用,阐述其利润通过“三层利润分配机制”分配至市场国的方式。最后,借鉴世界各国已对数字经济开征的数字服务税、均衡税的利弊和实施现状,提出中国税务机关在制定国内相关法律法规和参与数字经济税收政策国际讨论时的建议。
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