三年前,一场爆发于经济学家林毅夫与张维迎之间辩论,开启了中国经济学界对“产业政策必要性及其有效条件”激烈而持久的争论。事实上,产业政策有用与否及怎样实施,亦是全球性问题。产业政策虽然在理论界饱受争议,但却普遍存在于世界各地,不管这些经济体是发展中国家或是发达国家,不管其经济模式是政府主导还是市场主导,也不管产业政策实施的效果如何。从17世纪荷兰成为海上马车夫,到19世纪中叶美、德、法三国赶超英国,再到二战后日本和亚洲四小龙经济快速腾飞,产业政策均发挥了重要作用[1]。长期以来,中国政府一直积极推行各种产业政策,国民经济的方方面面均受到了产业政策的影响。是以,在实证研究中用中国数据来验证产业政策是否有效具有重要的现实意义。在经济“新常态”背景下,中国的经济增长模式亟需从要素驱动型转变为创新驱动型。2010年起,为加快转变经济发展方式,中国政府制定并实施了一系列以“提高企业自主创新能力”为中心的产业政策,大力扶持战略性新兴产业。因此,本文基于企业技术创新视角,以2011—2017年战略性新兴产业上市公司5908个观测值为依据,展开对产业政策效果的实证研究。本研究主要考察了产业政策对技术创新的直接影响、影响的延续性、产权性质的调节作用以及产业政策的影响机制。结果证实:(1)产业政策在整体上促进了战略性新兴产业企业的技术创新,在三种专利类型中,对实质性创新(发明专利)的激励作用最大;(2)产业政策的激励效应具有延续性,影响期至少持续4年;(3)产业政策对民营企业技术创新激励作用更为显著,具体体现为民营企业中实质性创新(发明专利)回归系数更大;(4)研发投入在产业政策与技术创新之间起到部分中介作用。本研究丰富了关于产业政策对技术创新影响的实证研究。